В начале был сбор. теперь налог-  т.е. за неуплату можно сесть.
просто посмотрим на налог как он есть  - граждане одних регионов РФ должны платить за право нахождения на территории других регионов РФ.
охренное собирательтсво земель. На самом деле  - типичный пример феодальной раздробленности. 
Почему простите только одни курорты? а вот есть например по жд дороге Москва-Ростов. графский заповедник. Уникальный. с бобрами..  почему бы всем проезжающим не платить сбор за экологиче кую нагрузку.. - например за пердёж в районе заповедника. или того хуже  - разбрасывания мусора.
можно пойти и дальше - вообще всех инорегиональных граждан обкладывать налогом, там иногородних. а можно ещё и с другого райОНа.. хотя стоп - последнее это чистой воды гопота..

в любом случае, плата за право находится на территории РФ  - типичнейший феодализм и ещё одна победа путина